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菲律宾马科斯总统发表的就职三年之后第四次国情咨文，创造了一个最短的记录，他只演讲了1个小时10分钟。

因为他没有什么可以说的，也不敢多说什么。

他知道无论怎么说都无法改变自己的劣势，所以就草草了事了。

图| 菲律宾总统马科斯

真正让人惊讶的并不是讲话时间短，而是整场演讲中所表现出来的回避态度。

马科斯变得十分谨慎。他不再大肆谈论中国，甚至把“南海”二字也避开了。取而代之的是对美国的一串感谢和“亏欠”。讲稿本身并不复杂，但是背后却是外交上的权谋之争。

在2025年7月的时候，菲律宾总统马科斯访问华盛顿，同特朗普会谈。

这是特朗普连任之后第一次正式接待的东盟国家领导人。白宫布置得很隆重，表面上盟友之间关系密切，实际上里面却存在分歧。

图| 当地时间2025年7月22日，美国华盛顿，美国总统特朗普会到访的菲律宾总统马科斯

当时的马科斯以为可以通过渲染“中国威胁”来重新获得美国的支持。他当面表态，菲律宾最强的伙伴就是美国。没想到特朗普直接反驳道，中美相处的很好。

这不仅仅是在打脸，而是一个很明确的信号，指望美国陪你一起玩地缘政治对抗，那是不可能的了，美国有更大的算盘。

特朗普随后宣布美国要对菲律宾出口的商品征收19%的关税，但是菲律宾对美国的商品仍然保持零关税。

马科斯当时没有给出正式的回应。

图| 美国总统特朗普

是否真的有协议，无法证实。但是舆论压力是真实的，在菲律宾国内已经是一片质疑声了。有人问，这不是联盟，分明就是不平等的交易。

往前看，在他出访美国之前，美国曾想对菲律宾商品征收“对等关税”。

信号很明确，如果马科斯不就经济问题做出让步，美国方面就会在贸易方面采取行动。马科斯明白自己没有选择的余地，只能照做。

这次访问美国成了他演讲风格变化的分水岭。

马科斯在国情咨文中没有提到中国，一字未提。对内承认民众越来越不满意，对外只说了一句话，菲律宾“亏欠”美国。

图| 2025年7月28日，菲律宾奎松市，菲律宾总统马科斯在众议院发表其任内的第四次国情咨文报告

他还感谢美国帮助菲律宾警察、军队实现现代化。这不是外交辞令，而是一种认输的表现。他的外交手段已经由原来的“拉拢”变为了现在的“跪求”。

菲律宾国内对此非常敏感。马科斯的父亲曾经以亲美闻名，如今儿子不但继承了父亲的传统，还对美国的依赖程度更深了。

警察系统、军队系统都要仰仗美国的支持。马科斯访美期间还和美国国防部长、国务卿进行私下会晤，讨论进一步军事合作事宜。

虽然这些内容没有正式公布，但是结合他演讲的内容，可以知道美国在菲律宾的存在感正在迅速增强。

图| 美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫举行内阁会义。美国国防部长赫格塞思出席

马科斯还提到了美国在菲律宾的九个军事基地。他表示要加大监控和防范力度，意味着菲律宾正面临“外部威胁”。

虽然没有点明是中国，但是现在来看已经非常清楚了。

为了使特朗普意识到这一点，他打算不再提及中国，但是会继续配合布署。这样的策略既可以不使中国生气，又可以向美国证明自己的态度。

但是这并不是智慧，而是一种冒险行为。他过于看重特朗普个人的态度，没有注意到中美之间结构性的竞争是不稳定的。

图| 菲律宾美军基地

美国的目标并不总是和菲律宾一致，马科斯只是一枚棋子。

马科斯看起来很老实，其实是在等机会。

他知道，如果中美谈崩了，美国需要菲律宾的时候，他就又可以跳出来刷存在感了；但是，如果中美和解了，他再怎么动作也只能自找麻烦。

现在的沉默，就是一种拖延时间的做法。他藏在演讲里的话，是给国内人听的，也是给北京看的。

但是民众对过去三年他的执政表现已经了如指掌。

中菲关系紧张，南海问题激化，经济发展受到影响。菲律宾在东南亚地区的影响力在不断减弱。

图| 2025年6月30日，菲律宾马尼拉，抗议者举行示威活动，表达对菲律宾总统马科斯的不满

民间舆论认为马科斯已经错过了很多缓解矛盾的机会，国内不满的情绪一直在累积。

如果这种情绪继续扩散，马科斯在2028年的大选中受到杜特尔特家族的反击就非常有可能了。

杜特尔特家族仍然掌控着菲律宾的政治资源，在他们没有淡出人们的视线的时候，只是在等待一个合适的机会东山再起。

权力易手之后，马科斯不但会被彻底调查过去的政策，甚至还有可能坐牢。

在菲律宾历史上，失势的政治人物入狱并不是没有先例的。

图| 菲律宾副总統莎拉.杜特尔特

一旦政治清算开始，一切都会很快。他对美国的态度、国内长期存在的矛盾、对中国的模糊政策，这些都将成为他今后命运的隐患。

马科斯怂了。不是姿态上的怂，而是策略上的怂；不是演讲内容少，而是隐藏得很深。但是用“怂”可以换得来安稳吗？

三年之后坐在马拉坎南宫里的人又是谁。如果让对手执政，那么他今天埋下的每一个地雷，到时候都会爆炸。

参考资料：

1.《马科斯史上最短国情咨文没敢提中国，只觉“亏欠”美国》2025-07-29 14:48 | 来源：观察者网

2.《菲总统马科斯访美，面临关税防务两大难题》2025-07-21 06:40 | 来源：环球网

3.《菲律宾在南海“火中取栗”只会引火烧身》2024-02-23 08:04 | 来源：环球时报