当地时间1月23日,外媒突然曝出一则重磅消息:曾因国家安全理由禁止中国汽车进入美国市场的官员莉兹·坎农,已经被特朗普政府解雇。这一消息乍一看似乎平淡无奇。毕竟美国政府的官员变动本就常见,某个技术部门负责人的更换,按理说不至于掀起太大波澜。然而,消息披露的时间点让整个事件充满了复杂的解读空间。就在1月22日,特朗普才在达沃斯论坛上公开宣布计划于4月访问中国,并且明确表达了愿意与中方对话的态度。没想到,距离这番言辞不到24小时,坎农就被曝离职。这种近乎同步的动作,单凭巧合一词,实在难以涵盖其中的深意。
坎农的离职,绝非只是一次普通的职务变动。她是在拜登政府时期上任,且在职期间一直以国家安全为借口,推动了一系列针对中国企业的限制政策。她主导推行的联网汽车进口禁令,直接让中国汽车企业无缘进入美国市场。美国政府当时的理由是所谓的数据外泄风险。然而,这个单一的解释远不足以涵盖她团队的更大行动计划——他们不仅把手伸向了汽车行业,还开始在更广泛的科技领域展开打压。她的团队曾考虑过限制中国路由器制造商普联技术在美国市场的销售资格,同时推进限制中国电信和中国联通两大运营商在美国的业务。更有消息透露,坎农团队已经在筹备针对中国重型卡车及巴士的新一轮进口限制政策,显然她对华的强硬立场一以贯之,政策思路一脉相承。 而更值得关注的是,坎农的离职并非孤立事件。知情人士透露,她的一名副手早在一周前就被安排休假,随后也正式离职。如此精准的职务清理流程,让人不禁怀疑,这背后或许是特朗普政府经过深思熟虑的一次战略调整。事实上,这一切迹象表明,坎农的辞职并非她个人的选择,而是高层在长期施压下的结果。据消息人士透露,她的辞职本质上是被请走,而特朗普政府的这一系列动作,无疑是在拆解其政府内部对华强硬政策的执行环节。 考虑到特朗普近期的一系列举措,这场人事调整的深层次意图愈发清晰。1月9日,美方突然叫停了原本计划中的中国无人机限制政策。紧接着,在1月22日的达沃斯论坛上,特朗普不再延续此前的强硬立场,反而公开表示中美关系非常好。仅仅一天后,坎农的离职消息就被披露,这一连串行动如同精心策划的步骤,意图显而易见——为4月的访华之行创造有利的氛围。 特朗普作为商人出身的总统,对中美贸易的重要性有着深刻的理解。他深知,中国市场是美国多个行业,特别是芯片、通讯、汽车等行业的重要利润来源。2025年,中美双边贸易额预计将超过6000亿美元,继续维持坎农主导的全面封锁政策,必将错失这一巨大的市场机会,最终也会拖累美国经济增长。在连任压力日益加大的背景下,经济数据成为特朗普争取选票的核心筹码,而像坎农这样的官员,固守技术威胁而忽视市场实际,显然与特朗普当前的需求脱节。因此,解雇坎农,实质上是在清除对华谈判的障碍,为后续的外交博弈扫清执行层面的阻力。 特朗普更清楚,要取得中方的信任,单纯的口头示好是不够的。他需要通过切实的行动来换取谈判的筹码。解雇坎农,暂停部分对华限制政策,这些措施无疑是在向中方释放信号:美方愿意调整对华策略,期望中方在贸易、投资等领域作出回应。特朗普期待的回报也很明确,他希望中方能够在美企进入中国市场、芯片采购、关税调整等方面做出让步,为美国企业争取更多实实在在的利益。 这种先释放善意、再索要回报的谈判逻辑,正是特朗普一贯的风格。然而,中国外交部对这一系列美方动作做出了回应,1月23日的例行记者会上,发言人郭嘉昆在回答路透社提问时,明确指出中美关系的稳定发展符合两国人民的共同利益,也契合国际社会的共同期待。对于特朗普访华的具体问题,郭嘉昆回应称目前没有可以提供的信息。 表面上看,中方的回应显得克制,实则立场鲜明。符合共同利益的表述,是对美方最近姿态调整的谨慎认可。中方显然看到特朗普政府在改善对话氛围上做出的努力,也不排斥通过高层互动推动关系缓和。然而,这种认可并未转化为对美方的实质性信任,依旧停留在姿态层面。这背后,正是中方对过往经验的深刻思考——近年来,中美关系的起伏变化令人深感不安,美方曾多次出现先示好后翻脸的情况。单次官员更换或者政策微调,无法改变中方对中美关系基本走向的判断。 中方更关注的是,美方是否能够将这些变化转化为长期、稳定的政策,而不是仅仅为了特朗普访华制造短期的噱头。中方的底线十分明确:必须停止泛化国家安全的概念,停止将经贸科技问题政治化和工具化。若美方真心想推动中美关系的改善,就必须拿出更多实质性举措,而不仅仅是换官员、调整姿态。 坎农的离职无疑是一个积极的信号,但如果美国对中国企业的限制政策仍然延续,那么这次人事变动不过是换汤不换药的表面功夫。当前局势下,坎农离职后的两个月将是关键窗口期,成为中美双方试探与预热的重要阶段。特朗普政府需要进一步释放诚意,或许包括暂停更多对华限制计划、放宽部分技术出口管制等。中方则会继续观察美方的动向,评估这些政策调整的真实性和持续性。 此外,美国国内的政治环境,也为特朗普的对华策略增添了不确定性。共和党内的鹰派力量已经开始对特朗普的温和路线提出批评,指责他对中方过于软弱。特朗普需要在争取对华谈判成果与平衡国内政治压力之间找到一个平衡点,而这一点能否保持,将直接影响访华的最终成效。对于中方来说,虽然不会因为单次的官员变动而放松警惕,但也不会拒绝与美方的对话与合作。中美关系的基本逻辑没有改变——合作能带来双赢,而对抗只会两败俱伤。中方愿意与美方一起探索正确的相处之道,但前提是美方必须尊重中方的核心利益与重大关切,展现出对等的诚意和务实的行动。特朗普的访华计划能否顺利推进,关键将在于未来两个月内的博弈结果。美方是否能够通过更多实质性的举动证明其诚意,而中方又是否能够根据美方的表现作出相应回应,都会在接下来的日子里逐渐揭晓。坎农的离职,是中美关系缓和过程中一个积极的信号,但它只是这场博弈中的一个节点,远非终点。