马科斯总统亲自宣布,菲律宾在南海发现了一个巨大油气田,这一消息立刻引发了菲律宾军方的快速反应。三艘海警船和一架飞机连夜开赴九段线附近海域,显示出菲律宾在这一事件上的重视。1月19日,马尼拉总统府的灯火依旧通明,马科斯站在镜头前宣布巨型天然气田的发现,言辞间带着自豪,台下掌声雷动,菲律宾媒体也迅速打出了历史突破、能源翻盘等震撼性的标题。根据官方公布的数据,这个被称为马拉帕亚东1号的气田,储量达到980亿立方英尺,日产天然气约为6000万立方英尺,折合成电力的话,足以为140亿度电的发电量提供保障,理论上可以满足超过500万户家庭一年的用电需求,同时还伴有价格更高的凝析油。对于一个常年面临电力不足、停电成常态的国家而言,这无疑是一个激动人心的好消息。
然而,问题并不在于这口气田本身,而在于它的地理位置和随之而来的配套动作。这个气田位于巴拉望岛西北近海,离中国九段线仅仅几公里之遥。更加耐人寻味的是,马科斯的公告发出不到12小时,菲律宾海岸警卫队就出动了自己的最强战力,包括一艘97米级的大型巡逻船、两艘44米级巡逻艇,甚至还派出了一架侦察机。表面上,他们宣称这是为了保护气田的安全,但实际上,似乎是直接向九段线方向展开了军事护航。按理说,这口气田位于九段线以外,根据菲律宾自己的说法,它属于本国专属经济区,那么完全可以照常进行商业开发,不必动用军警力量来进行护航行动。 然而,菲律宾政府一边宣称这是平民项目,一边却紧急派出船只并越过界限。原本可以通过对话和合作推进的能源开发项目,却被硬生生炒成了一个政治秀,把它包装成了对抗中国威胁的大戏。而菲律宾能源部长的那句这是十多年来首次由菲律宾人主导的重大钻探,也并非单纯提气田的产量,而是在强调主导这两个字,暗示着这不仅仅是一个简单的钻探行动,而是通过这一口井,进一步扩大自己在南海的存在感和话语权。 如果仅仅是开发一两个气田,按照各自划定的范围进行行动,或许大家还能达成共识。然而,问题在于,菲律宾近年来在南海的动作并非零星的,而是系统性的、有节奏的推进。中国在其南海白皮书中提到,过去半年内,菲律宾已经多次闯入南沙群岛周边水域。一方面,菲律宾不断将船队推进铁线礁、仁爱礁周围,另一方面,他们也开始向中国海警船送补给,甚至将几十艘渔船、民船一同推入敏感海域,形成了海警+军舰+民船这种混合型组合,成为常态。这一次,多了一个新气田名义,无疑为他们提供了更具合法性的掩护。 菲律宾在南海的典型操作模式通常分为四步:第一步,首先将钻探范围扩展,以勘探范围的名义,逐步将平台、浮标、作业船布置成一个个据点,逐步逼近九段线。第二步,迅速与美国、日本、欧洲等国的石油公司签订合同,将这些企业捆绑进来,通过股权关系将南海问题转变成多国共同利益,让自己的行动背后拥有更多的支持力量。第三步,通过保护能源设施的名义,推动海警、海军常态化出现在平台周围,逐渐由偶尔到常规化,甚至考虑修建临时码头和仓库等固定设施。第四步,当这种存在感已经维持多年,他们便可以利用我们已经在这里干了这么久的理由,反过来与中国和东盟国家谈判,将非法的主张硬生生拉成既成事实。这种逐步推进的方式,表面上看似不跨红线、不打炮、不撞船,但实质上每天都在悄无声息地向前推进。 马科斯政府为何如此急于推进这些举措?归根结底,菲律宾的国内局势并不乐观。近些年来,菲律宾的经济数据一片低迷,官方预计2025年GDP增速仅有4%左右,远低于年初设定的6%-7%目标。疫情、通货膨胀、外债等多重压力让政府应接不暇。在这种内外交困的情况下,突然冒出一个新气田成为马科斯政府的政绩礼包,如果不借此炒作,实在太不合时宜。而马科斯总统的实际考虑,无疑是如何通过这一气田作为政治资本,将问题外部化、转移焦点,达到短期内提升政权形象的目的。 然而,南海并不是菲律宾单方面可以主宰的地方,更不是可以用大国军舰绕圈子当作天然战场的地带。中国始终是菲律宾最大的贸易伙伴,双边贸易额接近900亿美元,很多基础设施项目,诸如桥梁、道路、轻轨和电站等,都是依靠中国的融资与技术落地的。如果马尼拉一味听信外部势力的挑唆,采取一系列挑衅中国的行动,或许短期能够获得一些政治头条,但从长远来看,最终将自己从合作红利的桌边挤出去。日本之前因为盲目跟随美国走得太远,导致与中国的贸易受到严重影响,菲律宾如果没有长远眼光,也有可能重蹈覆辙。菲律宾体量较小,抗冲击的能力相对较弱,如果真把南海变成高风险区,外资是否还会愿意投资?游客是否还愿意前来?这些问题不难想象。 马拉帕亚东1号本是一个有望改善电力供应、降低天然气进口依赖的良机。如果菲律宾能够根据搁置争议、共同开发的框架与中国好好谈判,引入更多技术和资金,收益或许能迅速转化为民众的福祉。然而,如果将这口井当作对中国试探的前哨,拉外部军力介入,最终的结果可能是,这口井变成了导火索,菲律宾很可能在大国博弈的火光中成为第一个受害者。对于马科斯政府来说,现在最应该深思熟虑的,不是如何利用这一气田提升个人政治声望,而是如何权衡长期利益:究竟是选择一个稳定、可预期的周边环境,还是为了短期的硬气形象让国家陷入动荡的局面?如果回答错误,付出代价的将不仅仅是几个人,而是整整一代菲律宾人。